Αυτοδιοικητικοί και τουριστικοί φορείς στέλνουν ξεκάθαρο μήνυμα με αφορμή το νέο χωροταξικό πλαίσιο, που χαρακτηρίζει περιοχές της Κρήτης ως κορεσμένες και βάζει φρένο σε νέες επενδύσεις και καταλύματα
Η Κρήτη δεν εμφανίζει φαινόμενα υπερτουρισμού. Δεν είναι Μύκονος, ούτε Σαντορίνη. Αυτό είναι το ξεκάθαρο μήνυμα που στέλνουν αυτοδιοικητικοί φορείς και εκπρόσωποι του τουρισμού, με φόντο το νέο ειδικό χωροταξικό πλαίσιο για τον τουρισμό, το οποίο βρίσκεται στην τελική ευθεία. Οι αντιδράσεις είναι σφοδρές στη Νέα Κυδωνία Χανίων αλλά και στον Δήμο Χερσονήσου, όπου οι Δημοτικές Ενότητες Χερσονήσου και Μαλίων χαρακτηρίζονται ως κορεσμένες, βάζοντας ουσιαστικά “φρένο” στην ανάπτυξη.
►Διαβάστε επίσης: “Τριγμοί” για το νέο Ειδικό Χωροταξικό για τον Τουρισμό – Κορεσμένες περιοχές η Χερσόνησος και τα Μάλια;
Παρά τις πιέσεις και τις προτάσεις που κατατέθηκαν το προηγούμενο διάστημα από Δήμους, την Περιφέρεια Κρήτης και τουριστικούς φορείς, δεν έχουν υπάρξει μέχρι σήμερα αλλαγές στις επίμαχες περιοχές, με συνέπεια να μπαίνει “κόφτης” στην ανέγερση νέων ξενοδοχειακών μονάδων με κρατική ή ευρωπαϊκή χρηματοδότηση, αλλά και στη δημιουργία νέων καταλυμάτων τύπου Airbnb.
«Το ειδικό χωροταξικό πλαίσιο για τον τουρισμό είναι μια πολύπαθη υπόθεση, γιατί ενώ είχε ψηφιστεί το 2009, το 2015, με απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας, ακυρώθηκε για συγκεκριμένους λόγους. Καθυστέρησε η Πολιτεία να το επικαιροποιήσει και να φέρει προς ψήφιση το νέο ειδικό χωροταξικό πλαίσιο για τον τουρισμό. Μάλιστα, το 2024 και έως τον Σεπτέμβριο πραγματοποιήθηκε η σχετική διαβούλευση για την Κοινή Υπουργική Απόφαση και τη Στρατηγική Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων. Πρόσφατα, πριν από περίπου 15 ημέρες, είδαν το φως της δημοσιότητας κάποιες διαρροές από τα συναρμόδια υπουργεία Περιβάλλοντος και Τουρισμού.
Σε αυτές περιλαμβανόταν, μεταξύ άλλων, η πρόβλεψη για κατηγοριοποίηση περιοχών. Για τον Δήμο Χερσονήσου, η Δημοτική Ενότητα Μαλίων και η Δημοτική Ενότητα Χερσονήσου προτείνονται να καταταχθούν ως ανεπτυγμένες ή κορεσμένες περιοχές, δηλαδή περιοχές ελέγχου. Αντίστοιχα, στον Δήμο Χανίων, στην ίδια κατηγορία εντάσσεται η Δημοτική Ενότητα Νέας Κυδωνίας.
Ένα δεύτερο σημαντικό σημείο αφορά τα καταλύματα διαμοιρασμού, τα λεγόμενα Airbnb, καθώς στο πλαίσιο της ΚΥΑ προβλέπεται σαφής κατεύθυνση για τον περιορισμό ή και τη μη δυνατότητα δημιουργίας νέων τέτοιων καταλυμάτων. Ωστόσο, μια τέτοια προσέγγιση δεν είναι ορθή», δήλωσε στη “Νέα Κρήτη” και το neakriti.gr ο δήμαρχος Χερσονήσου Ζαχαρίας Δοξαστάκης.
«Χρειάζονται κριτήρια»
Όπως επισήμανε ο κ. Δοξαστάκης, «οι κορεσμένες περιοχές – οι λεγόμενες περιοχές ελέγχου – θα πρέπει να προσδιορίζονται με συγκεκριμένα κριτήρια, όπως ο αριθμός κλινών ανά στρέμμα, που αποτυπώνει τη φέρουσα ικανότητα, αλλά και η δυνατότητα των υφιστάμενων υποδομών να εξυπηρετήσουν τον πληθυσμό που φιλοξενείται.
Είναι δεδομένο ότι προβλήματα υπάρχουν σε νησιά όπως η Σαντορίνη και η Μύκονος. Δεν μπορεί, όμως, η Κρήτη να εξισώνεται με αυτούς τους προορισμούς», σημείωσε ο κ. Δοξαστάκης.
Στον Δήμο Χερσονήσου, οι Δημοτικές Ενότητες Μαλίων και Χερσονήσου προτείνονται ως κορεσμένες, γεγονός που, όπως είπε, δημιουργεί αντιφάσεις, καθώς περιλαμβάνουν και περιοχές με σαφείς δυνατότητες ανάπτυξης.
«Απαιτείται μια συνολική προσέγγιση με έμφαση στις υποδομές και στον ορθολογικό σχεδιασμό και όχι αποσπασματικά μέτρα και απαγορεύσεις που δεν αντιμετωπίζουν το πρόβλημα στη ρίζα του», συμπλήρωσε ο δήμαρχος.
«Το χωροταξικό καθυστέρησε πάρα πολλά χρόνια να τεθεί σε λειτουργία. Η έλλειψή του δημιούργησε τεράστια προβλήματα σε όλες τις τουριστικές περιοχές, γι’ αυτό βλέπουμε αυτό το χάος και τις μεγάλες διαφοροποιήσεις από περιοχή σε περιοχή. Για να γίνω πιο σαφής, μπορεί να υπάρχει μια ξενοδοχειακή μονάδα και δίπλα της μια μάντρα οικοδομικών υλικών ή ακόμη και μια μάντρα με ζώα.
Όπως καταλαβαίνετε, αυτή η εικόνα είναι αποτέλεσμα της απουσίας χωροταξικού σχεδιασμού, που οδήγησε σε μια γενικευμένη ανακατωσούρα και σε μια κακή κατάσταση συνολικά στο ξενοδοχειακό γίγνεσθαι. Από εκεί και πέρα, από τη στιγμή που θα ισχύσει το νέο χωροταξικό καθεστώς, τα δεδομένα διαφέρουν από περιοχή σε περιοχή. Δεδομένου ότι οι περιοχές του Δήμου Χερσονήσου και του Δήμου Μαλίων έχουν χαρακτηριστεί ως κορεσμένες, διαφωνώ. Πιστεύω ότι υπάρχει ακόμη περιθώριο ανάπτυξης», δήλωσε στη “Νέα Κρήτη” και το neakriti.gr ο Γιώργος Πελεκανάκης, πρόεδρος της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Διευθυντών Ξενοδοχείων.
«Χρειάζονται επενδύσεις»
Όπως τόνισε, οι εξελίξεις “τρέχουν” χρόνο με τον χρόνο και είναι απαραίτητο να βελτιώνεται η ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών.
«Αυτό σημαίνει ότι τα ξενοδοχεία χρειάζονται επενδύσεις. Παράλληλα, οι ξενοδόχοι επιβαρύνονται ήδη με υψηλή φορολογία κάθε χρόνο, επομένως η Πολιτεία θα μπορούσε να στηρίξει μέσω επενδυτικών κινήτρων. Είναι κρίμα μια τόσο σημαντική τουριστική περιοχή, η κορυφαία της χώρας, να εξαιρείται από τέτοιες δυνατότητες. Η μη παροχή επιχορηγήσεων λειτουργεί ανασταλτικά. Δεν είναι ούτε δίκαιο ούτε ανταγωνιστικό, καθώς όλοι θα έπρεπε να έχουν ίσα δικαιώματα, ανεξάρτητα από την περιοχή στην οποία δραστηριοποιούνται», κατέληξε ο κ. Πελεκανάκης.
«Ως Περιφέρεια διαφωνήσαμε, επισημαίνοντας ότι δεν μπορεί να χαρακτηρίζεται ολόκληρη δημοτική ενότητα με τόσο αυστηρούς όρους. Παρ’ όλα αυτά, το υπουργείο, παρότι έθεσε το σχέδιο σε διαβούλευση πριν την έκδοση προεδρικού διατάγματος, εξακολουθεί να διατηρεί τον συγκεκριμένο χαρακτηρισμό. Η πρόταση της Περιφέρειας, όπως εκφράστηκε με απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου, είναι να μη χαρακτηριστούν αυτές οι περιοχές ως κορεσμένες, ιδίως σε επίπεδο δημοτικών ενοτήτων.
Για παράδειγμα, στη Δημοτική Ενότητα Χερσονήσου υπάρχουν περιοχές με έντονη οικιστική ανάπτυξη, αλλά και άλλες με ελάχιστη ή καθόλου. Δεν μπορεί, λοιπόν, να αντιμετωπίζεται ενιαία μια τόσο ανομοιογενής περιοχή. Ο χαρακτηρισμός αυτός λειτουργεί ουσιαστικά ως “κόφτης” στην ανάπτυξη, καθώς απαγορεύει την αξιοποίηση επενδυτικών εργαλείων και χρηματοδοτήσεων. Στην πράξη, όταν δεν μπορεί κάποιος να ενταχθεί στον αναπτυξιακό νόμο και να λάβει επιχορήγηση, αποθαρρύνεται πλήρως από το να προχωρήσει σε νέα επένδυση. Είναι ένας έμμεσος τρόπος περιορισμού της δόμησης, χωρίς να δηλώνεται ρητά απαγόρευση», δήλωσε στη “Νέα Κρήτη” και το neakriti.gr
Όπως έκανε σαφές, αυτό δεν είναι δίκαιο και δεν μπορεί να γίνει αποδεκτό.
«Θεωρούμε ότι τα θεσμικά μέσα που διαθέτουν οι ενδιαφερόμενοι Δήμοι είναι ισχυρά και εκτιμούμε ότι τελικά αυτή η πρόταση δε θα προχωρήσει. Πρόκειται για μια πρόταση που φαίνεται να έχει συνταχθεί πρόχειρα και δεν ανταποκρίνεται στην πραγματικότητα. Υπάρχουν επιμέρους ζώνες με μεγαλύτερη δόμηση, αλλά όχι σε τέτοιο βαθμό που να δικαιολογείται ένας καθολικός χαρακτηρισμός. Επιπλέον, ο περιορισμός αυτός επηρεάζει ακόμη και την ανακαίνιση υφιστάμενων μονάδων, καθώς η έλλειψη χρηματοδότησης καθιστά τέτοιες επενδύσεις εξαιρετικά δύσκολες», πρόσθεσε ο κ. Ξυλούρης.
Ζ. Δοξαστάκης: «Μπορεί να υπάρξουν και προσφυγές στο ΣτΕ»
Την ίδια ώρα, οι φορείς επισημαίνουν ότι η βιώσιμη ανάπτυξη είναι αναγκαία, όχι όμως χωρίς τεκμηρίωση και χωρίς ολοκληρωμένο σχεδιασμό, με τον δήμαρχο Χερσονήσου, Ζαχαρία Δοξαστάκη, να προειδοποιεί ότι, εάν δε ληφθούν υπόψη οι προτάσεις όλων των εμπλεκόμενων πλευρών, δεν αποκλείεται να υπάρξουν προσφυγές στο Συμβούλιο της Επικρατείας.
«Η Πολιτεία οφείλει να εστιάσει στις ελλείψεις σε βασικές υποδομές, που είναι ήδη καταγεγραμμένες, και όχι να προχωρά οριζόντια σε κατατάξεις χωρίς επαρκείς μελέτες.
Αν υπάρξει ουσιαστικός διάλογος και συνεργασία μεταξύ Κεντρικής Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης, μπορεί να προκύψει ένα ισορροπημένο αποτέλεσμα. Σε διαφορετική περίπτωση, εάν δε ληφθούν υπόψη οι προτάσεις των Περιφερειών, των Δήμων και των τουριστικών φορέων, είναι πολύ πιθανό να υπάρξουν προσφυγές στο Συμβούλιο της Επικρατείας, γεγονός που θα οδηγήσει σε ακύρωση του πλαισίου, όπως συνέβη και στο παρελθόν», τόνισε, μεταξύ άλλων, ο δήμαρχος Χερσονήσου.
Παράλληλα, έκανε λόγο για ένα θεσμικό κενό από το 2015 μέχρι σήμερα, σημειώνοντας ότι το μοντέλο του τουρισμού έχει αλλάξει.
Και όλα αυτά συμβαίνουν την ώρα που μεγάλα αναπτυξιακά έργα βρίσκονται σε εξέλιξη, όπως το νέο διεθνές αεροδρόμιο στο Καστέλι, ανοίγοντας τον δρόμο για εκρηκτική αύξηση της επισκεψιμότητας τα επόμενα χρόνια και δημιουργώντας επιτακτική ανάγκη για νέες τουριστικές υποδομές και κλίνες.
Source link
